本報記者申明

    近日從科技部傳來消息，科技部即將實施中國電子政務應用示范工程，據悉，此項目的實施將解決困擾我國電子政務發展的標準化問題并為國內相關企業提供一個決好的發展契機。畢竟與充滿風險與危機的其他領域相比，電子政務市場無疑是比較穩定并可靠的。而且，這個市場的門檻并不想人們想象的那么高。

信息的公眾化

    隨著信息技術飛速發展，電子政務已然成為IT業界網絡狂然沉寂后的一個新熱點。世界上主要的發達國家都把電子政務建設作為國家信息化和政府工作的重要戰略。從政府角度看，政府大力發展電子政務，既可滿足擴大內需的需要，也可以達到轉變政府職能的目的；從企業的角度分析，發展電子政務，可豐富網上信息資源，拉動IT行業的需求，為信息產業的健康發展形成一個良好的"生態環境"，可以說政府大力推行電子政務為他們啟動了一個巨大的市場，為IT企業擺脫蕭條狀態提供了無限商機。
    電子政務究竟是什么？至今還沒有一個被大家所公認的定義，各種定義都從不同的視角對電子政務進行了概括。對此首都信息發展有限公司總裁汪旭告訴記者："其實電子政務是用來規范以前不規范的東西。電子政務是一個流程的全部電子化，從電子的文檔、服務器、網線、數據傳送到最終決策的手段等工具全面電子化，而它最終的核心還是政務，是借用電子化來優化政府流程來提高老百姓服務。"
    汪旭說："電子政務正是通過電子化打破政府的程序迷宮和結構迷宮，即告訴百姓在政府辦事應蓋幾個章，走幾個程序；對于領導則是將決策信息高度概括化；而中層公務員則體現為減輕了日常公文流轉，加速辦公自動化和辦公流程規范化標準化。"

機遇與挑戰并存

    有人指出，電子政務成為市場新的追捧熱點，是因為對于IT企業來說，它主要體現為收入，而對政府部門來說則體現為效率的提升。有分析家指出，目前我國95%的IT服務廠商大都不賺錢，而據估計，各地用于電子政務的預算加起來達上萬億元，大大小小的企業更是分搶電子政務領域想淘得一桶金。
    汪旭認為中國IT產業在電子政務方面有三個領域可以發展，一是中間件軟件平臺，包括公文流轉平臺、文件處理平臺、一站式辦公流轉平臺等；二是安全領域，安全保密是電子政務的關鍵，這一特點決定了國內的安全廠商具有得天獨厚的優勢；三是寬帶應用，他說："其實寬帶應用這一塊各個國家都有自己的特色，雖然現在都泛泛的講VOD、VPN，但實際上它與具體的應用相結合還有不少的亮點，而且還能夠培植國內產業，國內應將寬帶與電子政務相結合，促進軟件產品、安全解決方案的發展。"
    由于我國的信息化水平整體還比較低，政府發展電子政務建設總體規模很大，這就涉及到電子政務的資金效益和社會效益問題。對此東軟軟件股份有限公司高級副總裁盧朝霞說："實施電子政務系統的效益，首要的是財務的指標。財務回報是一項重要的度量指標，但不能代表政府電子轉型的全部價值。另外推動了企業和社會發展，節省財政支出，提高了辦公透明度，效率提高了很多，服務質量也提升了很多。使整個社會的流動無論是人流、物流，還是資金流，這里面的效益是非常大的。分階段分行業向電子政務投資，短期就可產生巨大成效。所以實施電子政務不但能獲得經濟效益，更主要還能獲得更大社會效益。"
    目前我國電子政務市場仍然處于發展的初期，呈現出許多不確定、不明晰的因素。對于IT廠商來說，這就同時意味著商機與挑戰、利潤與風險，所不同的是，前者所產生的誘惑力遠遠大于后者帶來的擔心。缺乏統一的標準成為制約我國電子政務發展的一個因素。

讓電子政務統一"步調"

    雖然政府部門信息化工作近年來取得了很大的進步，但是由于缺乏統一的規劃和設計，沒有制定統一的建設標準和規范，沒法建成一個可互聯互通的統一平臺和網絡，基本上處于分散和封閉狀態，重復建設現象嚴重，這種狀況不利于信息共享，不利于決策支持，更不利于電子政務向更高、更深層次發展。
    國內外信息化的實踐證明，信息化建設必須有標準化的支持，尤其要發揮標準化的導向作用，以確保技術上的協調一致和整體效能的實現。統一標準是互聯互通、信息共享、業務協同的基礎。標準化是電子政務建設的基礎性工作，它將各個業務環節有機的連接起來，并未彼此間的協同工作提供技術準則。
    此次由科技部等部委共同組織實施的電子政務試點示范工程的目標就是集成全新的信息技術，建立統一的電子政務平臺，重點建設覆蓋政務業務管理和行政管理的電子政務應用示范系統，探索我國未來信息化政府管理職能的實施模式。
    據悉，示范工程選擇了一些信息化建設基礎較好、具有管理和服務社會的職能、具有區域代表性和示范輻射作用的部門和地方，著重研究解決電子政務建設中面臨的突出問題，建設和完善電子政務基礎建設體系，建立電子政務安全和應用支撐環境，推進典型業務的應用，形成上下關聯、信息共享、規范標準的有全局示范意義的電子政務應用系統。同時組織力量突破一批具有自主知識產權的核心技術、帶動和促進自主知識產權的軟、硬件產業發展、技術標準體系奠定基礎，為電子政務建設，提供技術、組織和運行管理等方面的經驗。
    其實，電子政務的技術標準，除了要實現互聯互通以外，另一個重要內容，就是政府信息的安全和保密問題。由于政府工作的重要性，以及信息技術的敏感性，信息產品是否安全，網絡系統是否可靠，已經成為電子政務的關鍵問題，這不僅涉及到政府部門能否有效運轉，更涉及到國家安全。據有關人士透露，我國信息系統安全性評價準則及測試規范、信息安全服務評估準則、信息安全工程質量管理要求等標準也將逐步出臺。