本報(bào)記者/馬天蔚

     "我們不是IT的游牧民族，我們是地主"，9月底，首都信息發(fā)展股份有限公司（簡稱"首信"）總裁汪旭博士用形象的比喻道出了首信與一般的集中在系統(tǒng)集成和解決方案的IT企業(yè)的不同，而首信作為"地主"的資產(chǎn)就是擁有自己的城市寬帶網(wǎng)，而且是電子政務(wù)專用的城市寬帶網(wǎng)，同時(shí)圍繞電子政務(wù)專網(wǎng)，進(jìn)行了電子政務(wù)特定應(yīng)用的開發(fā)，如社區(qū)、醫(yī)療保險(xiǎn)、數(shù)字證書、安全解決方案、支付平臺(tái)、電子政務(wù)內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)、地理信息系統(tǒng)等。去年12月21日首信在香港創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。

專攻電子政務(wù)

    首信的前身首都信息發(fā)展有限公司成立于1998年，是由北京市政府、中國電信、廣播電影電視總局及國家金融部門共同發(fā)起組建。首信的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括電子政務(wù)、電子商務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)三大塊，"目前電子政務(wù)服務(wù)收入占70％，電子商務(wù)（指企業(yè)信息化）占20％，互聯(lián)網(wǎng)收入占10％，因此可以說首信是一個(gè)電子政務(wù)公司。"
   首信電子政務(wù)服務(wù)的核心是建設(shè)、擁有、運(yùn)營城域?qū)拵Ыj(luò)平臺(tái)--首都公用信息平臺(tái)及若干重大城市信息應(yīng)用系統(tǒng)。首都公用信息平臺(tái)是首信在北京電信及其他電信營運(yùn)商的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)之上，基于IP-VPN技術(shù)建設(shè)而成的城域?qū)拵畔⒕W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該平臺(tái)是北京地區(qū)規(guī)模最大的專用網(wǎng)絡(luò)之一，覆蓋全北京18個(gè)區(qū)縣，與中國公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、新華社等重大網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源互聯(lián)互通。汪旭認(rèn)為，電子政務(wù)專網(wǎng)建設(shè)的初衷就是要解決當(dāng)時(shí)電信網(wǎng)絡(luò)不能提供的電子政務(wù)特殊服務(wù)，如獨(dú)立機(jī)房、獨(dú)立光纖服務(wù)、電子政務(wù)機(jī)要網(wǎng)的服務(wù)等。
    另外，通過與北京市政府簽訂的"北京市重大信息應(yīng)用工程總體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)制協(xié)議書"，首都信息負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、設(shè)計(jì)、建設(shè)、營運(yùn)及維護(hù)北京市的若干項(xiàng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。目前，公司已承攬建設(shè)多個(gè)信息系統(tǒng)：北京市社會(huì)保障信息系統(tǒng)、北京社區(qū)信息系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、北京市政府采購系統(tǒng)等。

上半年業(yè)績翻番

    8月首都信息發(fā)展股份有限公司公布了2002年中期業(yè)績報(bào)告，公司1-6月的營業(yè)額約為人民幣1.06億元，較去年同期上升110%，公司同期盈利達(dá)人民幣640萬元。
    汪旭認(rèn)為，首都信息今年上半年表現(xiàn)突出，主要來自于電子政務(wù)方面向北京市政府提供北京市電子政務(wù)專網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，以及繼續(xù)進(jìn)行原有的北京市重大信息化應(yīng)用項(xiàng)目。例如上面提到的電子政務(wù)專網(wǎng)、北京市醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)、北京社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)等的運(yùn)營收入。
    北京市社會(huì)保障信息系統(tǒng)是集醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)于一體的全市社會(huì)保障體系信息管理系統(tǒng)。預(yù)計(jì)該系統(tǒng)建成后，將覆蓋北京地區(qū)600萬參保人群；北京社區(qū)信息系統(tǒng)是依托首都公用信息平臺(tái)建設(shè)，由網(wǎng)絡(luò)層、信息層及服務(wù)應(yīng)用層三個(gè)層次組成的一個(gè)覆蓋全市的四級(jí)（市－區(qū)縣－街道－社區(qū)）綜合網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)提供體系。2001年12月29日，北京市社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)正式開通，該系統(tǒng)可向市民提供治安、醫(yī)療急救、教育、證券、家政、房產(chǎn)中介等14大類數(shù)百項(xiàng)服務(wù)。
    今年五月底，首信承接的北京市政府"北京市電子政務(wù)在線服務(wù)平臺(tái)"和15個(gè)試點(diǎn)政府部門網(wǎng)上審批服務(wù)系統(tǒng)開始試運(yùn)行，試驗(yàn)性推出58項(xiàng)網(wǎng)上行政審批。北京市"電子政務(wù)網(wǎng)上審批"試點(diǎn)工程已被列為國家信息化工作辦公室的試點(diǎn)項(xiàng)目。

不賣大力丸做醫(yī)生

    汪旭認(rèn)為，目前國內(nèi)的電子政務(wù)處于起步階段，水平參差不齊，有的城市例如北京已經(jīng)在開始研究資源共享、一站式辦公等深入的應(yīng)用；而有的城市剛剛開始建設(shè)城市寬帶網(wǎng)、政府網(wǎng)站建設(shè)等初步的項(xiàng)目。如果將電子政務(wù)分為上網(wǎng)、網(wǎng)上辦公、資源共享、一站式協(xié)同工作等幾個(gè)階段，而目前國內(nèi)處于各個(gè)發(fā)展階段的都有，發(fā)展不均衡，總的來說是處于初級(jí)階段。
    汪旭認(rèn)為，目前電子政務(wù)存在兩個(gè)問題：一是可用性和好用性，電子政務(wù)要做到可用、好用并不容易，不但要滿足百姓面向政府的需求，而且還要滿足領(lǐng)導(dǎo)決策、公務(wù)員辦公等多方面的需求。另外，電子政務(wù)最擔(dān)心是安全問題。
    為解決上述問題，從安全角度，首信推出了數(shù)字證書安全解決方案。北京數(shù)字證書認(rèn)證中心就是首信的控股單位，該中心可為用戶提供數(shù)字證書申請(qǐng)、審核、生成、頒發(fā)、存儲(chǔ)、查詢、廢止等數(shù)字證書服務(wù)，以及提供基于數(shù)字證書的電子政務(wù)安全解決方案、企業(yè)安全解決方案、網(wǎng)上證券安全解決方案等。另外在可用性和有用性方面，首信在外網(wǎng)辦公平臺(tái)如報(bào)稅平臺(tái)、北京市政府一站式辦公平臺(tái)、社區(qū)系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)的持卡系統(tǒng)等方面提供了解決方案。"我們不是賣大力丸的，而是當(dāng)醫(yī)生的，要針對(duì)不同的問題提供有針對(duì)性的解決方案。"

未來要擴(kuò)展領(lǐng)地

    汪旭認(rèn)為，首信近期的發(fā)展策略是集團(tuán)化，用業(yè)務(wù)聚焦的事業(yè)部構(gòu)造業(yè)務(wù)相對(duì)聚焦的集團(tuán)公司。在業(yè)務(wù)聚焦的事業(yè)部方面目前主要是擴(kuò)展領(lǐng)地而不是業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因?yàn)閺暮诵母偁巸?yōu)勢(shì)看，首信的業(yè)務(wù)領(lǐng)域已足夠?qū)挘虼宋磥淼牟呗允沁\(yùn)用建設(shè)"數(shù)字北京"的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展北京以外的業(yè)務(wù)領(lǐng)地。例如上半年，首信繼于桂林、南寧、重慶等省市簽訂合作框架協(xié)議后，日前和營口市政府訂立《總體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)制戰(zhàn)略合作協(xié)議》，另外還成立了杭州代表處，正在部署"數(shù)字浙江"相關(guān)項(xiàng)目。
    而在應(yīng)用領(lǐng)域，首信將借助電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)系統(tǒng)、Call Center系統(tǒng)，安全解決方案等應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)展，因?yàn)檫@些方案不僅適用于電子政務(wù)，而且也適用于電子商務(wù)、證券等行業(yè)。另外汪旭還表示，隨著奧運(yùn)的臨近，未來首信還將提供面向奧運(yùn)的多語言服務(wù)系統(tǒng)、集群通信系統(tǒng)等服務(wù)。

公司簡介：
    首都信息發(fā)展股份有限公司（簡稱"首都信息"）的前身首都信息發(fā)展有限公司成立于1998年，是由北京市政府、中國電信、廣播電影電視總局及國家金融部門共同發(fā)起組建。首都信息是一家互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與解決方案供應(yīng)商，為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社區(qū)，提供電子政務(wù)、電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，協(xié)助客戶的業(yè)務(wù)及營運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。2001年12月21日首都信息成功在香港創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。